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未来:“主流”?“非主流”? 好的模式能否适合?适合的模式能否普及?对于BT和BOT两种模式来说,他们能否成为未来安防项目建设中的主流模式,目前仍有不同的声音。而新的模式则正在这种发展过程中悄然酝酿…… 记:从长远看,您觉得BT和BOT会是未来安防运作项目的主要方式吗?为什么? 观点一:会成为主流 梁岩松:会的。安防类的项目采用BT和BOT模式,人减小项目业主的风险,降低投资成本。项目业主通过BT承担其中的风险。这就使节使得业主的风险大大降低,降低了投资成本。 另外,采用BT和BOT模式会使项目融资能力增强。由项目公司代替业主进行融资,拓宽了项目的融资渠道,能从多方面吸收投资者投资,解决业主融资渠道单一等困难,使项目的融资能力增强,并有效缓解了业主的资金短缺问题。 再者,采用BT和BOT模式会利于引进先进技术和管理水平的提高。由于在BT模式中建设方代替业主行使其所其所有权利,并且承担建设中所有的风险,因而建设方更愿意引进先进技术并且提高管理水平,使其成本下降,以提高投资回报。 根据BT和BOT项目的条件和项目本身的性质,这种方式在整个安防领域只能是少数项目和少数公司采用的方式,不会成为安防项目运作的主流。 观点二:不会成为主流 李鸿博:根据BT和BOT项目的条件和项目本身的性质,这种方式在整个安防领域中只能是少数项目和少数公司采用的方式,不会成为安防项目运作的主流。而且平安城市建设采用BT和BOT模式后,实际上对实施企业的专业化和经验要求降低了。一些有资金优势的企业(如电信、移动通信企业)凭借自己雄厚的财力以及通信链路方面的优势,使得大多数安防公司退出竞争,使得本身是安防工程的项目,却变成了安防企业没有能力参与。 观点三:BOT是安防的未来方向 陆福明:安防的趋势是服务,公安部也正在出台安保服务条例,所以说BOT模式应该是中国安防的方向。但中国的安保服务市场开放需要一个过程,所以BOT模式在中国安保服务市场没有完全开放前不会有大的发展。而BT模式在安防项目中则不会成为主流。因为平安城市项目对BT模式要求有普遍性,但传统安防项目对此类需求较少。 观点四:BOT很难发展 曹国辉:我个人认为,BOT的模式在安防行业很难发展。因为对于政府而言,它是否愿意把涉及到公共安全的信息交给一个企业去运营,这是个很重要的问题。 记:您预计未来是否党政军会诞生其它新的模式? 陆福明:就像电信运营商提供通信服务一样,安防服务(或称安全服务)最终将由安防服务的运营商提供。用户只要提出服务的运营商将提供全面的服务,包括设备安装、报警处置、日常维护等。用户不再需要关心选用什么样的前端设备,也不需要关心工程问题等。 国内现有的安全服务仅限于110提供的银行、邮政等少数区域,随着人们生活水平日益提高安防服务需求将越来越多,相信这就是安防发展新的模式。 随着社会的发展,项目建设方法会更加灵活、多样。而新的模式,我认为应该增加独立第三方的审计/会计事务所、咨询公司和保险公司等来参与。 梁岩松:随着社会的发展,项目建设方法会更加灵活、多样。而新的模式,我认为应该增加独立第三方的审计/会计事务所、咨询公司和保险公司等来参与。这样可以解决项目公司的融资监管难的问题,从而减少因融资问题而产生的建设资金不足,降低项目的风险。而项目咨询公司的参与对项目的论证等前期准备阶段的工作更具有料学性,也可以降低项目的风险。另外在项目建设中,业主、项目公司、监理机构则要进一步明确和完善其协调、监督的职能。
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